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　　食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志ღ◈ღღ。中国政府坚持以人为本ღ◈ღღ，高度重视食品安全ღ◈ღღ，一直把加强食品质量安全摆在重要的位置ღ◈ღღ。多年来ღ◈ღღ，中国立足从源头抓质量的工作方针ღ◈ღღ，建立健全食品安全监管体系和制度ღ◈ღღ，全面加强食品安全立法和标准体系建设ღ◈ღღ，对食品实行严格的质量安全监管ღ◈ღღ，积极推行食品安全的国际交流与合作ღ◈ღღ，全社会的食品安全意识明显提高ღ◈ღღ。经过努力闪电比分ღ◈ღღ，中国食品质量总体水平稳步提高ღ◈ღღ，食品安全状况不断改善ღ◈ღღ，食品生产经营秩序显著好转ღ◈ღღ。

　　近年来ღ◈ღღ，中国食品工业持续快速健康发展ღ◈ღღ，经济效益稳步提高ღ◈ღღ。按照食品的原料和加工工艺不同ღ◈ღღ，食品分为ღ◈ღღ：粮食加工品ღ◈ღღ，食用油ღ◈ღღ、油脂及制品ღ◈ღღ，调味品ღ◈ღღ，肉制品ღ◈ღღ，乳制品ღ◈ღღ，饮料ღ◈ღღ，方便食品ღ◈ღღ，饼干ღ◈ღღ，罐头ღ◈ღღ，冷冻饮品ღ◈ღღ，速冻食品ღ◈ღღ，薯类和膨化食品ღ◈ღღ，糖果制品(含巧克力及制品)ღ◈ღღ，茶叶ღ◈ღღ，酒类ღ◈ღღ，蔬菜制品ღ◈ღღ，水果制品ღ◈ღღ，炒货食品及坚果制品ღ◈ღღ，蛋制品ღ◈ღღ，可可及焙烤咖啡产品ღ◈ღღ，食糖ღ◈ღღ，水产制品ღ◈ღღ，淀粉及淀粉制品ღ◈ღღ，糕点ღ◈ღღ，豆制品ღ◈ღღ，蜂产品ღ◈ღღ，特殊膳食食品及其他食品共28大类525种ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，全国共有食品生产加工企业44.8万家ღ◈ღღ。其中规模以上企业2.6万家ღ◈ღღ，产品市场占有率为72%ღ◈ღღ，产量和销售收入占主导地位ღ◈ღღ；规模以下ღ◈ღღ、10人以上企业6.9万家ღ◈ღღ，产品市场占有率为18.7%ღ◈ღღ；10人以下小企业小作坊35.3万家ღ◈ღღ，产品市场占有率为9.3%ღ◈ღღ。

　　据统计ღ◈ღღ，2006年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币(不含烟草)ღ◈ღღ，占全国工业总产值的6.8%ღ◈ღღ，同比增长23.5%ღ◈ღღ。其中ღ◈ღღ，粮油加工ღ◈ღღ、肉类加工ღ◈ღღ、乳制品加工等行业的工业增加值和利润增长率均超过20%ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，中国食品工业主要产品的产量分别达到ღ◈ღღ：小麦粉5193万吨ღ◈ღღ、食用植物油1985.5万吨ღ◈ღღ、鲜冷藏冻肉1112.5万吨ღ◈ღღ、乳制品1459.6万吨ღ◈ღღ、啤酒3515.2万千升ღ◈ღღ、软饮料4219.8万吨ღ◈ღღ，同比分别增长28.2%ღ◈ღღ、17.5%ღ◈ღღ、24.0%ღ◈ღღ、23.5%ღ◈ღღ、14.7%和21.5%ღ◈ღღ。2007年1月至6月ღ◈ღღ，食品工业总产值累计12816.2亿元人民币ღ◈ღღ，同比增长29.9%ღ◈ღღ。啤酒ღ◈ღღ、食用油ღ◈ღღ、饮料ღ◈ღღ、味精等食品的总产量位居世界前列ღ◈ღღ。

　　当前ღ◈ღღ，中国食品工业的发展呈现出以下特点ღ◈ღღ：一是部分食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平ღ◈ღღ。肉制品ღ◈ღღ、乳制品ღ◈ღღ、饮料ღ◈ღღ、啤酒等行业的大型企业普遍拥有世界一流水平的生产设备和检验设备ღ◈ღღ，产品质量得到了保证ღ◈ღღ。膜分离ღ◈ღღ、物性修饰ღ◈ღღ、无菌冷灌装ღ◈ღღ、浓缩ღ◈ღღ、冷加工等加工关键技术的开发和应用ღ◈ღღ，缩短了中国食品加工技术和装备与国际先进水平的差距ღ◈ღღ。二是企业质量管理更加科学规范ღ◈ღღ。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格ღ◈ღღ，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(HACCP)认证ღ◈ღღ。三是产品结构趋于优化ღ◈ღღ，有效满足了消费者日益增长的多层次需求ღ◈ღღ。精深加工食品的比重均有不同程度的上升ღ◈ღღ，如液体乳产量占到乳制品总量的85%以上ღ◈ღღ；软饮料制造业打破过去一直以碳酸饮料为主的局面ღ◈ღღ，形成了包装饮用水ღ◈ღღ、碳酸饮料ღ◈ღღ、果蔬饮料ღ◈ღღ、茶饮料等多元化发展的态势ღ◈ღღ；粮油行业中ღ◈ღღ，特制二等以上的精制小麦粉占小麦粉总产量的65%ღ◈ღღ；标准一等米以上的精米占大米总产量的88%ღ◈ღღ，特等大米在大米中所占比重达到33.9%ღ◈ღღ；一级油ღ◈ღღ、二级油(分别相当于原国家标准中的色拉油和高级烹调油)在食用植物油中所占比重合计达到58.5%ღ◈ღღ。

　　一是食品总体合格率稳步提升ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，全国食品国家监督抽查合格率达到77.9%ღ◈ღღ。2007年上半年ღ◈ღღ，食品专项国家监督抽查合格率达到了85.1%ღ◈ღღ。食品质量安全水平保持稳定ღ◈ღღ，并呈上升态势ღ◈ღღ。

　　二是全国各省ღ◈ღღ、自治区ღ◈ღღ、直辖市食品质量呈共同提高的格局ღ◈ღღ。2007年上半年全国31个省ღ◈ღღ、自治区ღ◈ღღ、直辖市食品质量平均合格率为89.2%ღ◈ღღ，其中有14个省达到90%以上ღ◈ღღ。

　　三是重点行业的食品质量达到较高水平ღ◈ღღ。经过对食品生产加工企业的专项整顿ღ◈ღღ，中国28大类525种食品质量安全水平都有不同程度的提高ღ◈ღღ，特别是日常大量消费的重点行业的食品质量提高显著ღ◈ღღ。据统计ღ◈ღღ，中国消费量最大的前10类食品分别为ღ◈ღღ：食用油ღ◈ღღ、油脂及制品ღ◈ღღ，酒类ღ◈ღღ，水产制品ღ◈ღღ，粮食加工品ღ◈ღღ，饮料ღ◈ღღ，肉制品ღ◈ღღ，乳制品ღ◈ღღ，调味品ღ◈ღღ，淀粉及淀粉制品ღ◈ღღ，食糖ღ◈ღღ。2007年上半年ღ◈ღღ，除水产制品抽样合格率为85%外ღ◈ღღ，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上ღ◈ღღ，肉制品抽样合格率达到97.6%ღ◈ღღ。

　　随着食品产业的发展ღ◈ღღ，食品企业规模不断扩大ღ◈ღღ，生产集中度不断提高ღ◈ღღ，大中型企业产品质量优良ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，销售收入排名前100家的食品企业销售总额占全行业比重达24.9%ღ◈ღღ；乳制品行业10强企业销售收入占全行业的54.7%ღ◈ღღ；饮料行业10强企业产量占全行业的39.5%ღ◈ღღ；制糖行业10强企业产量占全行业的43.6%ღ◈ღღ；肉制品50强企业的生产能力和销售量占整个行业的70%ღ◈ღღ；啤酒行业中100万千升以上的8家企业集团产量占全国总产量的57%ღ◈ღღ；葡萄酒产量前10位的企业占全国葡萄酒产量的62.1%ღ◈ღღ；方便面行业中最大的3家中国名牌企业占据中国国内市场份额的76%ღ◈ღღ。

　　优质品牌农产品市场占有率稳步提高尊龙官方ღ◈ღღ。农业标准化能力显著提高ღ◈ღღ，促进了农民增收和农业生产方式的转变ღ◈ღღ。无公害ღ◈ღღ、绿色ღ◈ღღ、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体ღ◈ღღ，占到出口农产品的90%ღ◈ღღ。近5年来ღ◈ღღ，绿色食品出口以年均40%以上的速度增长ღ◈ღღ，已得到40多个贸易国的认可ღ◈ღღ。截至目前ღ◈ღღ，全国有无公害农产品28600个ღ◈ღღ，认定无公害农产品产地24600个ღ◈ღღ，面积2107万公顷ღ◈ღღ；有5315家企业使用绿色食品标志ღ◈ღღ，产品14339个ღ◈ღღ，实物总量7200万吨ღ◈ღღ，认证产地面积1000万公顷ღ◈ღღ；经认证的有机食品标志使用企业600家ღ◈ღღ，产品总数2647个ღ◈ღღ，实物总量1956万吨ღ◈ღღ，认证面积311万公顷ღ◈ღღ；有国家级农业标准化示范区539个ღ◈ღღ，农业标准化示范县(场)100个ღ◈ღღ，省级标准化示范区近3500个ღ◈ღღ，带动种植面积超过3333万公顷ღ◈ღღ。

　　根据2007年上半年的监测结果ღ◈ღღ，蔬菜中农药残留平均合格率为93.6%ღ◈ღღ；畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%ღ◈ღღ；水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%ღ◈ღღ，硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为91.4%ღ◈ღღ，产地药残抽检合格率稳定在95%以上ღ◈ღღ。

　　中国是食品进出口大国ღ◈ღღ，多年来食品进出口不断增长ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，食品进出口贸易总额为404.48亿美元(不包括小麦ღ◈ღღ、玉米ღ◈ღღ、大豆等农产品ღ◈ღღ，下同)ღ◈ღღ，同比增长了21.45%ღ◈ღღ。

　　2006年ღ◈ღღ，中国出口食品2417.3万吨ღ◈ღღ，货值266.59亿美元ღ◈ღღ，同比分别增长了13.29%和16.0%ღ◈ღღ；出口食品货值列前10位的品种分别为ღ◈ღღ：水产品ღ◈ღღ、水产制品ღ◈ღღ、蔬菜ღ◈ღღ、罐头ღ◈ღღ、果汁及饮料ღ◈ღღ、粮食制品ღ◈ღღ、调味料ღ◈ღღ、禽肉制品ღ◈ღღ、酒ღ◈ღღ、畜肉及杂碎ღ◈ღღ。

　　中国食品出口到200多个国家和地区ღ◈ღღ，按贸易额排序前10位的国家和地区依次是ღ◈ღღ：日本ღ◈ღღ、美国ღ◈ღღ、韩国ღ◈ღღ、中国香港ღ◈ღღ、俄罗斯ღ◈ღღ、德国ღ◈ღღ、马来西亚ღ◈ღღ、荷兰ღ◈ღღ、印度尼西亚ღ◈ღღ、英国ღ◈ღღ。

　　多年来ღ◈ღღ，中国出口食品合格率一直保持在99%以上ღ◈ღღ。据统计ღ◈ღღ，2006年和2007年上半年ღ◈ღღ，出口到美国的食品分别为9.4万批和5.5万批ღ◈ღღ，被美国检出的不合格食品分别为752批和477批ღ◈ღღ，合格率分别为99.2%和99.1%ღ◈ღღ；出口到欧盟的食品分别为9.1万批和6.2万批ღ◈ღღ，被欧盟检出的不合格食品分别为91批和135批ღ◈ღღ，合格率分别为99.9%和99.8%ღ◈ღღ。日本是中国最大的食品进口国ღ◈ღღ，2007年7月20日ღ◈ღღ，日本厚生劳动省公布的日本2006年进口食品监控统计报告显示ღ◈ღღ，日本对中国食品的抽检率最高ღ◈ღღ，达15.7%ღ◈ღღ，但中国输日食品的抽检合格率也最高ღ◈ღღ，达99.42%ღ◈ღღ；其次是欧盟(99.38%)ღ◈ღღ；第三是美国(98.69%)ღ◈ღღ。中国香港特别行政区的食品主要来自内地ღ◈ღღ。香港特区食物环境卫生署2007年上半年两次大规模食品抽样检测表明ღ◈ღღ，香港地区食品整体合格率分别为99.2%和99.6%ღ◈ღღ。

　　2006年ღ◈ღღ，中国进口食品2027.3万吨ღ◈ღღ，货值133.96亿美元ღ◈ღღ，同比分别增长了7.94%和25.11%ღ◈ღღ。进口食品货值列前10位的品种分别是ღ◈ღღ：植物油ღ◈ღღ、水产品ღ◈ღღ、谷物ღ◈ღღ、食糖ღ◈ღღ、乳制品ღ◈ღღ、酒ღ◈ღღ、烟草及制品ღ◈ღღ、禽肉及杂碎ღ◈ღღ、油料作物ღ◈ღღ、粮食制品ღ◈ღღ。

　　中国的进口食品来自世界上143个国家和地区ღ◈ღღ，向中国出口食品货值列前10位的国家分别为ღ◈ღღ：马来西亚ღ◈ღღ、俄罗斯ღ◈ღღ、美国ღ◈ღღ、印度尼西亚ღ◈ღღ、阿根廷ღ◈ღღ、泰国ღ◈ღღ、澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰ღ◈ღღ、巴西ღ◈ღღ、法国ღ◈ღღ。

　　多年来ღ◈ღღ，中国进口食品的质量总体平稳ღ◈ღღ，没有发生过因进口食品质量安全引起的严重质量安全事故ღ◈ღღ。2004年ღ◈ღღ、2005年ღ◈ღღ、2006年和2007年上半年ღ◈ღღ，进口食品口岸检验检疫合格率分别为99.29%ღ◈ღღ、99.46%ღ◈ღღ、99.11%和99.29%ღ◈ღღ。

　　为保障食品安全ღ◈ღღ，中国政府树立了全程监管的理念ღ◈ღღ，坚持预防为主ღ◈ღღ、源头治理的工作思路ღ◈ღღ，形成了“全国统一领导ღ◈ღღ，地方政府负责ღ◈ღღ，部门指导协调ღ◈ღღ，各方联合行动”的监管工作格局ღ◈ღღ。根据中国国情ღ◈ღღ，2004年国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全监管工作的决定》ღ◈ღღ，按照一个监管环节由一个部门监管的分工原则ღ◈ღღ，采取分段监管为主ღ◈ღღ、品种监管为辅的方式ღ◈ღღ，进一步理顺了有关食品安全监管部门的职能ღ◈ღღ，明确了责任ღ◈ღღ。该决定将食品安全监管分为四个环节ღ◈ღღ，分别由农业ღ◈ღღ、质检ღ◈ღღ、工商ღ◈ღღ、卫生四个部门实施ღ◈ღღ。其中初级农产品生产环节的监管由农业部门负责ღ◈ღღ，食品生产加工环节的质量监督和日常卫生监管由质检部门负责ღ◈ღღ，食品流通环节的监管由工商部门负责ღ◈ღღ，餐饮业和食堂等消费环节的监管由卫生部门负责ღ◈ღღ，食品安全的综合监督ღ◈ღღ、组织协调和依法组织查处重大事故由食品药品监管部门负责ღ◈ღღ，进出口农产品和食品监管由质检部门负责ღ◈ღღ。各食品安全监管部门分工明确ღ◈ღღ，密切配合ღ◈ღღ，相互衔接ღ◈ღღ，形成了严密ღ◈ღღ、完整的监管体系ღ◈ღღ。

　　加强食品安全监管是一项长期艰巨的任务d88尊龙人生就是博ღ◈ღღ，必须立足当前ღ◈ღღ，规划长远ღ◈ღღ，标本兼治ღ◈ღღ，着力治本ღ◈ღღ，建立健全监管制度和长效机制ღ◈ღღ。中国政府坚持从源头狠抓食品质量安全ღ◈ღღ，完善食品监管的各项基本制度ღ◈ღღ，强化食品安全监管ღ◈ღღ。

　　2001年ღ◈ღღ，中国启动实施了“无公害食品行动计划”ღ◈ღღ，以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点ღ◈ღღ，着力解决人民最为关心的高毒农药ღ◈ღღ、兽药违规使用和残留超标问题ღ◈ღღ；以农业投入品ღ◈ღღ、农产品生产ღ◈ღღ、市场准入三个环节管理为关键点ღ◈ღღ，推动从农田到市场的全程监管ღ◈ღღ；以开展例行监测为抓手ღ◈ღღ，推动各地增强质量安全意识ღ◈ღღ，落实管理责任ღ◈ღღ；以推进标准化为载体ღ◈ღღ，提高农产品质量安全生产和管理水平ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，农产品质量安全保障体系日益完善ღ◈ღღ，监管能力逐步增强ღ◈ღღ，农业标准化水平显著提高ღ◈ღღ，以确保农产品质量安全为目标的服务ღ◈ღღ、管理ღ◈ღღ、监督ღ◈ღღ、处罚ღ◈ღღ、应急五位一体的工作机制逐步形成ღ◈ღღ。

　　中国政府于2001年建立了食品质量安全市场准入制度ღ◈ღღ。这项制度主要包括三项内容ღ◈ღღ：一是生产许可制度ღ◈ღღ，即要求食品生产加工企业具备原材料进厂把关ღ◈ღღ、生产设备ღ◈ღღ、工艺流程ღ◈ღღ、产品标准ღ◈ღღ、检验设备与能力ღ◈ღღ、环境条件ღ◈ღღ、质量管理ღ◈ღღ、储存运输ღ◈ღღ、包装标识ღ◈ღღ、生产人员等保证食品质量安全的必备条件ღ◈ღღ，取得食品生产许可证后ღ◈ღღ，方可生产销售食品ღ◈ღღ；二是强制检验制度ღ◈ღღ，即要求企业履行食品必须经检验合格方能出厂销售的法律义务ღ◈ღღ；三是市场准入标志制度ღ◈ღღ，即要求企业对合格食品加贴QS(质量安全)标志ღ◈ღღ，对食品质量安全进行承诺ღ◈ღღ。按照分步实施的原则ღ◈ღღ，截止到2007年上半年ღ◈ღღ，共向生产企业颁发了10.7万张食品生产许可证ღ◈ღღ，获证企业食品的市场占有率达到同类食品的90%以上ღ◈ღღ。同时ღ◈ღღ，加强对获得食品生产许可证企业的监管ღ◈ღღ。截止到2007年6月底ღ◈ღღ，共撤回ღ◈ღღ、撤销ღ◈ღღ、吊销和注销了1276张达不到标准的食品生产许可证ღ◈ღღ。根据食品生产企业取得生产许可证的进度ღ◈ღღ，国家质检总局分批公布了获证产品的生产企业名单ღ◈ღღ，分期公告了未获证和无QS标志食品不得进入市场销售ღ◈ღღ，警示消费者不要使用ღ◈ღღ。

　　中国政府对食品实行以抽查为主要方式的监督检查制度ღ◈ღღ。这项制度自1985年建立以来ღ◈ღღ，不断加大力度ღ◈ღღ，突出重点ღ◈ღღ，提高有效性ღ◈ღღ。近年来ღ◈ღღ，重点抽查了乳制品ღ◈ღღ、肉制品ღ◈ღღ、茶叶ღ◈ღღ、饮料ღ◈ღღ、粮油等日常消费的主要食品ღ◈ღღ，重点对食品生产集中地的企业ღ◈ღღ、小作坊进行了抽查ღ◈ღღ，重点检验了食品的微生物ღ◈ღღ、添加剂ღ◈ღღ、重金属等卫生指标ღ◈ღღ，并对质量不稳定的小企业重点进行了跟踪抽查ღ◈ღღ。通过加大抽查频次ღ◈ღღ，扩大抽查覆盖面ღ◈ღღ，基本实现了抽查一类产品ღ◈ღღ、整顿一个行业的目标ღ◈ღღ。2006年至2007年上半年ღ◈ღღ，共对7880家企业的11104批次食品进行了国家监督抽查ღ◈ღღ。同时ღ◈ღღ，对抽查中发现有问题的产品和生产企业ღ◈ღღ，加大了整改ღ◈ღღ、处罚的力度ღ◈ღღ。一是严格执行公告制度ღ◈ღღ。对抽查中发现质量问题严重的355家企业355批次产品公开曝光ღ◈ღღ，同时ღ◈ღღ，积极宣传“优秀企业ღ◈ღღ、优质产品ღ◈ღღ、优良品牌”ღ◈ღღ，240家获得“中国名牌”和548家获得“国家免检”称号的产品得到消费者的普遍赞誉ღ◈ღღ。二是严格执行整改制度ღ◈ღღ。对不合格产品的生产企业ღ◈ღღ，督促严格整改ღ◈ღღ，按时复查ღ◈ღღ，复查不合格的ღ◈ღღ，责令停产整顿ღ◈ღღ，整顿期满后再次复查仍不合格的ღ◈ღღ，吊销营业执照ღ◈ღღ。三是严格实行处罚制度ღ◈ღღ。对在食品中掺杂ღ◈ღღ、掺假ღ◈ღღ、以假充真ღ◈ღღ、以次充好的ღ◈ღღ，责令停止生产ღ◈ღღ，没收违法生产的食品ღ◈ღღ，情节严重的移送司法机关追究法律责任ღ◈ღღ。

　　中国存在的地区差异ღ◈ღღ、城乡差异等决定了对食品生产加工小作坊的监管是一项长期ღ◈ღღ、艰巨的工作ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，10人以下的食品生产加工小作坊是食品质量安全监管的重点和难点ღ◈ღღ。对从事传统ღ◈ღღ、低风险食品加工的小作坊ღ◈ღღ，中国坚持“监管ღ◈ღღ、规范ღ◈ღღ、引导ღ◈ღღ、便民”的工作原则ღ◈ღღ，一方面通过关停并转等方式ღ◈ღღ，让小作坊尽快达到市场准入条件ღ◈ღღ；另一方面强化监管措施ღ◈ღღ，防止食品安全事故发生ღ◈ღღ。近年来ღ◈ღღ，对小企业小作坊重点实施了四个方面的监管ღ◈ღღ：一是基本条件改造ღ◈ღღ，达不到要求的不得生产ღ◈ღღ；二是限制销售范围ღ◈ღღ，小作坊生产加工的食品销售范围不得超出乡镇行政区域ღ◈ღღ，不准进入商场ღ◈ღღ、超市销售ღ◈ღღ；三是严格限制预包装ღ◈ღღ，小作坊生产的食品在获得市场准入资格之前不得使用相应包装ღ◈ღღ，防止其乔装打扮混入市场ღ◈ღღ；四是公开承诺ღ◈ღღ，小作坊必须向社会公开承诺不使用非食品原料ღ◈ღღ，不滥用添加剂ღ◈ღღ，不使用回收食品作原料ღ◈ღღ，产品不进入商场ღ◈ღღ、超市销售ღ◈ღღ，不超出承诺区域销售ღ◈ღღ，确保食品达到最基本的安全卫生要求ღ◈ღღ。经过整治ღ◈ღღ，2006年食品小作坊的平均抽样合格率提高到70.4%ღ◈ღღ；截至2007年6月底ღ◈ღღ，已取缔5631家ღ◈ღღ，强制停产8814家ღ◈ღღ，5385家整改后达到准入要求ღ◈ღღ。

　　建立并实施了以“三员四定ღ◈ღღ、三进四图ღ◈ღღ、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制ღ◈ღღ。“三员四定”即按照定人ღ◈ღღ、定责ღ◈ღღ、定区域ღ◈ღღ、定企业的方式ღ◈ღღ，确定质检部门食品安全监管员到乡镇(办事处)负责食品生产加工企业的具体监管工作ღ◈ღღ，乡镇政府协管员协助开展食品质量安全监管工作ღ◈ღღ，社会信息员收集提供各种食品质量安全违法信息ღ◈ღღ。“三进四图”即进村ღ◈ღღ、进户ღ◈ღღ、进企业ღ◈ღღ，调查摸底ღ◈ღღ，建立食品生产加工企业档案ღ◈ღღ，制定企业变化动态图ღ◈ღღ、食品行业分布图ღ◈ღღ、监管责任落实图ღ◈ღღ、食品安全警示图ღ◈ღღ，实施动态监管ღ◈ღღ。“两书一报告”即政府签订责任书ღ◈ღღ，企业签订承诺书ღ◈ღღ，质检部门定期写出食品安全报告ღ◈ღღ。截至2007年6月底ღ◈ღღ，全国31个省ღ◈ღღ、自治区ღ◈ღღ、直辖市共建立食品安全监管责任区16030个ღ◈ღღ，确定食品安全专职监督员25346人ღ◈ღღ，聘请政府协管员72474人ღ◈ღღ，聘请社会信息员106573人ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，各级质检部门共对食品生产加工企业进行了90万次巡查ღ◈ღღ。

　　深入实施以“提倡绿色消费ღ◈ღღ、培育绿色市场ღ◈ღღ、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”ღ◈ღღ，倡导现代流通组织方式和经营方式d88尊龙凯时ღ◈ღღ，大力发展连锁经营和物流配送ღ◈ღღ；推进经销企业落实进货检查验收ღ◈ღღ、索证索票ღ◈ღღ、购销台账和质量承诺制度ღ◈ღღ，以及市场开办者质量责任制ღ◈ღღ；全面落实市场巡查制度ღ◈ღღ，完善食品质量监测制度ღ◈ღღ，严格实行不合格食品的退市ღ◈ღღ、召回ღ◈ღღ、销毁ღ◈ღღ、公布制度ღ◈ღღ；加强畜禽屠宰行业管理ღ◈ღღ；打破地方封锁ღ◈ღღ，鼓励质量优ღ◈ღღ、信誉好闪电比分ღ◈ღღ、品牌知名度高的食品在全国流通ღ◈ღღ；健全社区食品加工流通服务体系ღ◈ღღ；强化食品安全标识和包装管理ღ◈ღღ，集中力量整治食品假包装ღ◈ღღ、假标识尊龙官方ღ◈ღღ、假商标印制品ღ◈ღღ。

　　餐饮卫生是食品安全的重要环节ღ◈ღღ。中国政府在餐饮业卫生监管方面所做的主要工作包括ღ◈ღღ，一是加大对餐饮卫生的监管力度ღ◈ღღ，制定并落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》ღ◈ღღ，实施食品卫生监督量化分级管理制度ღ◈ღღ，加强餐饮环节监管ღ◈ღღ。二是推进餐饮业ღ◈ღღ、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度ღ◈ღღ，完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设ღ◈ღღ。三是加大对违法犯罪行为的打击力度ღ◈ღღ，查处大案要案ღ◈ღღ，并及时向社会通报ღ◈ღღ。据不完全统计ღ◈ღღ，2006年全年ღ◈ღღ，卫生部门检查各类餐饮单位和学校集体食堂204万余户次ღ◈ღღ，查处涉嫌非法生产经营食品案件4.5万余件ღ◈ღღ，取缔无卫生许可证生产经营单位2.5万余户ღ◈ღღ。四是加强学校卫生工作凯时尊龙官方网站ღ◈ღღ，部署开展全国学校食品卫生ღ◈ღღ、饮用水卫生ღ◈ღღ、传染病防治专项检查工作ღ◈ღღ，预防食物中毒和肠道传染病ღ◈ღღ。五是开展食品危险性评估ღ◈ღღ，科学发布食品安全预警和评估信息ღ◈ღღ。

　　为解决一些地区ღ◈ღღ、一些食品的假冒伪劣问题ღ◈ღღ，全面开展了食品质量安全区域整治ღ◈ღღ。组织实施了“百千万工程”ღ◈ღღ，围绕确定的重点区域ღ◈ღღ、重点加工点ღ◈ღღ、重点加工户及加工的食品ღ◈ღღ，采取构建食品安全监管网络ღ◈ღღ、加强标准和检测等技术力量建设ღ◈ღღ、加强对企业的技术服务ღ◈ღღ、推动组建食品行业协会ღ◈ღღ、加大执法打假力度等措施ღ◈ღღ，解决了一批区域性制售假冒伪劣问题ღ◈ღღ。同时ღ◈ღღ，工商ღ◈ღღ、质检部门不断加大食品执法打假工作力度ღ◈ღღ，以食品质量安全为主线ღ◈ღღ，突出生产加工源头ღ◈ღღ，部署开展专项执法打假行动ღ◈ღღ，严厉打击使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为ღ◈ღღ，严厉打击证照皆无的制假制劣黑窝点ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，质检部门立案查处食品违法案件4.9万起ღ◈ღღ，查获假冒伪劣食品货值金额4.5亿元人民币ღ◈ღღ。工商部门在食品安全专项整治中ღ◈ღღ，共出动执法人员560万人次闪电比分ღ◈ღღ，检查重点食品市场1.6万个ღ◈ღღ，检查食品经营主体1040万户次ღ◈ღღ，取缔无照经营15.18万户ღ◈ღღ，吊销营业执照4629户ღ◈ღღ，查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件ღ◈ღღ，移送司法机关处理案件48件ღ◈ღღ，对1.55万吨不合格食品实施了退市ღ◈ღღ。

　　建立了全国食品安全风险快速预警与快速反应系统ღ◈ღღ，积极开展食品生产加工ღ◈ღღ、流通ღ◈ღღ、消费环节风险监控ღ◈ღღ，通过动态收集和分析食品安全信息ღ◈ღღ，初步实现了对食品安全问题的早发现ღ◈ღღ、早预警ღ◈ღღ、早控制和早处理ღ◈ღღ。建立了一套行之有效的快速反应机制ღ◈ღღ，包括风险信息的收集私房菜ღ◈ღღ、分析ღ◈ღღ、预警和快速反应ღ◈ღღ，做到立即报告ღ◈ღღ、迅速介入ღ◈ღღ、科学判断ღ◈ღღ、妥善处置ღ◈ღღ。

　　这项制度分为主动召回和责令召回两种形式ღ◈ღღ，规定食品生产加工企业是食品召回的责任主体ღ◈ღღ，要求食品生产者如果确认其生产的食品存在安全危害ღ◈ღღ，应当立即停止生产和销售ღ◈ღღ，主动实施召回ღ◈ღღ；对于故意隐瞒食品安全危害ღ◈ღღ、不履行召回义务或生产者过错造成食品安全危害扩大或再度发生的ღ◈ღღ，将责令生产者召回产品ღ◈ღღ。近年来ღ◈ღღ，国家质检总局在开展食品监督抽查和执法检查中ღ◈ღღ，对发现存在致病菌ღ◈ღღ、化学性污染ღ◈ღღ、使用非食品原料等重大安全隐患的食品加大了召回力度ღ◈ღღ，对于造成严重后果的ღ◈ღღ，吊销了生产企业的食品生产许可证ღ◈ღღ，降低了不安全食品可能带来的危害ღ◈ღღ，切实维护了广大消费者的健康安全ღ◈ღღ。

　　中国政府重视食品质量安全诚信体系建设ღ◈ღღ，初步建立了企业食品安全诚信档案ღ◈ღღ，建立了食品生产加工企业红黑榜制度ღ◈ღღ，并充分发挥各类商会ღ◈ღღ、协会的作用ღ◈ღღ，促进食品行业的自律ღ◈ღღ。大力实施扶优扶强措施ღ◈ღღ，采取政策ღ◈ღღ、行政ღ◈ღღ、经济的手段ღ◈ღღ，对重信誉ღ◈ღღ、讲诚信的企业给予激励ღ◈ღღ，努力营造食品安全的诚信环境ღ◈ღღ，创造食品安全诚信文化ღ◈ღღ，增强全社会食品安全诚信意识ღ◈ღღ。逐步完善食品安全诚信运行机制ღ◈ღღ，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范ღ◈ღღ、引导ღ◈ღღ、督促功能ღ◈ღღ。加强企业食品安全诚信档案建设ღ◈ღღ，推行食品安全诚信分类监管ღ◈ღღ，重点建立食品生产经营主体登记档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库ღ◈ღღ，广泛收集食品生产经营主体准入信息ღ◈ღღ、食品安全监管信息ღ◈ღღ、消费者申诉举报信息ღ◈ღღ，做到掌握情况ღ◈ღღ，监管有效ღ◈ღღ。近年来ღ◈ღღ，采用最新网络技术ღ◈ღღ，对食品质量安全实施电子监管网终端查询ღ◈ღღ，及时ღ◈ღღ、方便ღ◈ღღ、快捷ღ◈ღღ、有效地辨别食品真伪ღ◈ღღ，维护了消费者利益ღ◈ღღ，打击了假冒伪劣行为ღ◈ღღ，促进了企业诚信建设ღ◈ღღ。

　　多年来ღ◈ღღ，中国食品生产种类不断增加ღ◈ღღ，数量不断扩大ღ◈ღღ，质量不断提高ღ◈ღღ，保障了人民日益增长的消费需求ღ◈ღღ，提高了人民的生活水平ღ◈ღღ，促进了国民经济的发展ღ◈ღღ。同时中国政府也清楚地看到由于受发展水平的制约ღ◈ღღ，中国食品安全仍存在一些问题ღ◈ღღ，今后将重点打击生产加工中偷工减料ღ◈ღღ，掺杂使假ღ◈ღღ，以假充真ღ◈ღღ，以非食品原料ღ◈ღღ、发霉变质原料加工食品ღ◈ღღ，不按标准生产ღ◈ღღ，滥用添加剂等违法行为ღ◈ღღ，不断提高食品质量安全保障水平ღ◈ღღ。

　　经过多年的探索与实践ღ◈ღღ，中国建立了一整套进口食品质量安全监管制度和保障措施ღ◈ღღ，确保了进口食品的安全ღ◈ღღ。

　　———科学的风险管理制度ღ◈ღღ。按照WTO/SPS协定及国际通行做法ღ◈ღღ，中国政府对肉类ღ◈ღღ、蔬菜等高风险进口食品实行基于风险管理的检验检疫准入制度ღ◈ღღ，包括ღ◈ღღ：对出口国申请向中国出口的高风险食品开展风险分析ღ◈ღღ，对风险可接受的食品与出口国主管部门签署检验检疫议定书ღ◈ღღ，对国外生产企业实施卫生注册ღ◈ღღ，对动植物源性食品实施进境检疫审批等ღ◈ღღ。如果出口国发生了动植物疫情疫病或严重的食品安全卫生问题ღ◈ღღ，及时采取相应的风险管理措施ღ◈ღღ，包括暂停可能受到影响的食品进口等ღ◈ღღ。

　　———严格的检验检疫制度ღ◈ღღ。进口食品到达口岸后ღ◈ღღ，中国出入境检验检疫机构依法实施检验检疫ღ◈ღღ，只有经检验检疫合格后方允许进口ღ◈ღღ。入境地海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单办理进口食品的验放手续ღ◈ღღ，之后在中国市场上销售ღ◈ღღ。在检验检疫时如发现质量安全和卫生问题ღ◈ღღ，立即对存在问题的食品依法采取相应的处理措施ღ◈ღღ。2006年ღ◈ღღ，出入境检验检疫机构在进口口岸共检出不合格进口食品2458批ღ◈ღღ。2007年上半年尊龙凯时人生就是博ღ◈ღღ，ღ◈ღღ，共检出896批ღ◈ღღ，均依法作出退货ღ◈ღღ、销毁或改作它用处理ღ◈ღღ，确保进入中国市场的进口食品质量安全ღ◈ღღ。

　　———完善的质量安全监控制度ღ◈ღღ。在依法对进口食品实施检验检疫的同时ღ◈ღღ，对风险较高的食品以及在口岸检验中发现问题较多的食品和项目实行重点监控ღ◈ღღ。对发现严重问题或多次发现同一问题的进口食品及时发出风险预警ღ◈ღღ，采取包括提高抽样比例ღ◈ღღ、增加检测项目ღ◈ღღ、暂停进口在内的严格管制措施ღ◈ღღ。

　　———严厉的打击非法进口制度ღ◈ღღ。中国国家质检总局与海关总署建立了关检合作机制ღ◈ღღ，联合打击非法进口食品行为ღ◈ღღ。2006年与欧盟委员会签署了《中欧联合打击非法进出口食品行为合作安排》ღ◈ღღ，明确了双方将通过开展信息通报ღ◈ღღ、技术合作ღ◈ღღ、专家互访和联合专项打击行动措施等ღ◈ღღ，共同打击欺诈ღ◈ღღ、夹带ღ◈ღღ、非法转口ღ◈ღღ、走私等非法进出口食品行为ღ◈ღღ。2006年至2007年上半年ღ◈ღღ，仅非法进口肉类就查获12292吨ღ◈ღღ。

　　中国政府按照“预防为主ღ◈ღღ、源头监管ღ◈ღღ、全过程控制”的原则ღ◈ღღ，建立健全了以“一个模式ღ◈ღღ，十项制度”为主要内容的出口食品安全管理体系ღ◈ღღ。

　　一个模式ღ◈ღღ，就是出口食品“公司+基地+标准化”生产管理模式ღ◈ღღ。这个生产管理模式符合中国的国情ღ◈ღღ，符合出口食品的实际ღ◈ღღ，是出口食品质量的重要保障ღ◈ღღ，也是企业走规模化ღ◈ღღ、集约化和国际化发展的必由之路ღ◈ღღ。经过多年的不懈努力ღ◈ღღ，中国的主要出口食品ღ◈ღღ，特别是肉类ღ◈ღღ、水产ღ◈ღღ、蔬菜等高风险食品基本实现了“公司+基地+标准化”ღ◈ღღ。

　　十项制度ღ◈ღღ，包括源头监管三项ღ◈ღღ：对种植养殖基地实施检验检疫备案管理制度ღ◈ღღ、疫情疫病监测制度和农兽药残留监控制度ღ◈ღღ；工厂监管三项ღ◈ღღ：严格实施卫生注册制度ღ◈ღღ，全面实行企业分类管理制度ღ◈ღღ，稳步推行高风险食品大型出口生产企业驻厂检验检疫官制度ღ◈ღღ；产品监管三项ღ◈ღღ：对出口食品的法定检验检疫制度ღ◈ღღ、质量追溯与不合格品召回制度闪电比分ღ◈ღღ、风险预警与快速反应制度ღ◈ღღ；诚信建设一项ღ◈ღღ：对出口食品企业实施红黑名单制度尊龙官方ღ◈ღღ。

　　———加强种植养殖源头监管ღ◈ღღ。为有效控制动植物疫情疫病风险和农兽药残留ღ◈ღღ，从源头保障食品的质量安全和可追溯性ღ◈ღღ，出入境检验检疫机构对存在疫情疫病和农兽药残留风险的出口食品原料基地实行检验检疫备案管理ღ◈ღღ。只有获准备案的种植ღ◈ღღ、养殖场的原料才可用于加工出口食品ღ◈ღღ，所有获准备案的原料基地在国家质检总局网站上公布ღ◈ღღ。截至目前ღ◈ღღ，获准备案的养殖场6031个ღ◈ღღ，种植基地38万公顷ღ◈ღღ。对备案基地加强疫情疫病的监测和防控ღ◈ღღ，加强农业投入品的管理ღ◈ღღ，实行严格的农兽药残留监控制度ღ◈ღღ，使备案基地的疫情疫病问题和农兽药残留问题均得到了有效控制ღ◈ღღ。近几年ღ◈ღღ，全球范围内禽流感疫情高发ღ◈ღღ，中国实施备案管理的养殖场无一发生疫情ღ◈ღღ。

　　———加强食品生产企业监管ღ◈ღღ。中国对所有出口食品生产企业实施卫生注册登记管理制度ღ◈ღღ，只有获准卫生注册登记的企业方可从事出口食品生产加工ღ◈ღღ。截至目前ღ◈ღღ，获准卫生注册登记的企业共12714家ღ◈ღღ，其中有3698家企业的HACCP体系通过出入境检验检疫机构验证ღ◈ღღ。对获准卫生注册的生产加工企业ღ◈ღღ，由各地出入境检验检疫机构统一实施日常监督管理ღ◈ღღ，确保原料来自备案种植ღ◈ღღ、养殖基地ღ◈ღღ，确保生产加工活动符合要求ღ◈ღღ。对肉类等高风险食品大型出口生产企业ღ◈ღღ，出入境检验检疫机构根据需要派驻检验检疫官ღ◈ღღ，实行驻厂监督管理ღ◈ღღ。出口食品的包装上还要加贴符合要求的具有可追溯性的标签或标识ღ◈ღღ，确保产品的可追溯性和对问题产品的召回ღ◈ღღ。

　　———加强食品出口前检验检疫ღ◈ღღ。中国法律规定ღ◈ღღ，所有出口食品只有经过检验检疫机构检验检疫合格后方可出口ღ◈ღღ，出境地海关凭检验检疫机构签发的出境货物通关单办理出口食品的验放手续ღ◈ღღ。对经检验检疫合格的出口食品ღ◈ღღ，如进口国有要求ღ◈ღღ，出入境检验检疫机构还要出具卫生证书ღ◈ღღ，证明该批食品已经出入境检验检疫机构检验检疫合格ღ◈ღღ，并注明生产企业名称ღ◈ღღ、地址ღ◈ღღ、卫生注册号ღ◈ღღ、生产日期ღ◈ღღ、出口日期ღ◈ღღ、启运口岸ღ◈ღღ、到达口岸等追溯信息ღ◈ღღ。货物到达离境口岸后ღ◈ღღ，口岸检验检疫机构还要对出口货物进行查验ღ◈ღღ，检查货物是否完好ღ◈ღღ，货证是否相符ღ◈ღღ，确保货物的可追溯性ღ◈ღღ。

　　———加强出口企业诚信体系建设ღ◈ღღ。全面实行出口企业质量承诺和红黑名单制度ღ◈ღღ，着力强化企业产品质量第一责任人的意识ღ◈ღღ，促进企业形成自我管理ღ◈ღღ、自我约束ღ◈ღღ、自觉诚信经营的良好机制ღ◈ღღ。对自控体系健全有效ღ◈ღღ、诚信度好ღ◈ღღ、产品安全风险能够得到有效控制ღ◈ღღ、在进口国享有良好声誉的企业ღ◈ღღ，列入“优良企业名单”ღ◈ღღ，给予优惠和鼓励政策ღ◈ღღ；对于被进口国家或地区通报发生严重质量违规问题或逃避检验检疫ღ◈ღღ，以及有欺骗检验检疫机构行为的出口企业ღ◈ღღ，在依法处罚的同时ღ◈ღღ，列入“违规企业名单”上网公布ღ◈ღღ，促进出口企业增强自律意识ღ◈ღღ。截至目前ღ◈ღღ，列入“违规企业名单”的企业共55家ღ◈ღღ。

　　多年来ღ◈ღღ，质检ღ◈ღღ、商务ღ◈ღღ、海关ღ◈ღღ、工商ღ◈ღღ、税务等部门密切协作ღ◈ღღ，促进了中国出口食品质量安全水平不断提高ღ◈ღღ，以质优ღ◈ღღ、味美ღ◈ღღ、价廉的食品满足了国内外众多消费者对美食的追求ღ◈ღღ。但也存在着少数企业无视中国和进口国的法律法规和标准规定ღ◈ღღ，采取弄虚作假ღ◈ღღ、偷梁换柱的手法ღ◈ღღ，逃避检验检疫监管ღ◈ღღ，通过非正常渠道出口的情况ღ◈ღღ，致使有些掺杂使假ღ◈ღღ、假冒伪劣不合格食品流入国外市场ღ◈ღღ。中国政府将进一步加大打击的力度ღ◈ღღ，坚决不让不合格食品流出国门ღ◈ღღ。

　　目前尊龙官方ღ◈ღღ，中国已建立了一套完整的食品安全法律法规体系ღ◈ღღ，为保障食品安全ღ◈ღღ、提升质量水平ღ◈ღღ、规范进出口食品贸易秩序提供了坚实的基础和良好的环境ღ◈ღღ。

　　法律包括《中华人民共和国产品质量法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国标准化法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国计量法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国消费者权益保护法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国农产品质量安全法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国刑法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国食品卫生法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国进出口商品检验法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》ღ◈ღღ、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》等ღ◈ღღ。

　　行政法规包括《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》ღ◈ღღ、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国认证认可条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国兽药管理条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国农药管理条例》ღ◈ღღ、《中华人民共和国出口货物原产地规则》ღ◈ღღ、《中华人民共和国标准化法实施条例》ღ◈ღღ、《无照经营查处取缔办法》ღ◈ღღ、《饲料和饲料添加剂管理条例》ღ◈ღღ、《农业转基因生物安全管理条例》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等ღ◈ღღ。

　　部门规章包括《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》ღ◈ღღ、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》ღ◈ღღ、《食品卫生许可证管理办法》食品安全ღ◈ღღ，ღ◈ღღ、《食品添加剂卫生管理办法》ღ◈ღღ、《进出境肉类产品检验检疫管理办法》ღ◈ღღ、《进出境水产品检验检疫管理办法》ღ◈ღღ、《流通领域食品安全管理办法》ღ◈ღღ、《农产品产地安全管理办法》ღ◈ღღ、《农产品包装和标识管理办法》和《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》等ღ◈ღღ。

　　国家标准化管理委员会统一管理中国食品标准化工作ღ◈ღღ，国务院有关行政主管部门分工管理本部门ღ◈ღღ、本行业的食品标准化工作ღ◈ღღ。食品安全国家标准由各相关部门负责草拟ღ◈ღღ，国家标准化管理委员会统一立项ღ◈ღღ、统一审查ღ◈ღღ、统一编号ღ◈ღღ、统一批准发布ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，中国已初步形成了门类齐全ღ◈ღღ、结构相对合理ღ◈ღღ、具有一定配套性和完整性的食品质量安全标准体系ღ◈ღღ。食品安全标准包括了农产品产地环境ღ◈ღღ，灌溉水质ღ◈ღღ，农业投入品合理使用准则ღ◈ღღ，动植物检疫规程ღ◈ღღ，良好农业操作规范ღ◈ღღ，食品中农药ღ◈ღღ、兽药ღ◈ღღ、污染物ღ◈ღღ、有害微生物等限量标准ღ◈ღღ，食品添加剂及使用标准ღ◈ღღ，食品包装材料卫生标准ღ◈ღღ，特殊膳食食品标准ღ◈ღღ，食品标签标识标准ღ◈ღღ，食品安全生产过程管理和控制标准ღ◈ღღ，以及食品检测方法标准等方面ღ◈ღღ，涉及粮食ღ◈ღღ、油料ღ◈ღღ、水果蔬菜及制品ღ◈ღღ、乳与乳制品ღ◈ღღ、肉禽蛋及制品ღ◈ღღ、水产品ღ◈ღღ、饮料酒ღ◈ღღ、调味品ღ◈ღღ、婴幼儿食品等可食用农产品和加工食品ღ◈ღღ，基本涵盖了从食品生产ღ◈ღღ、加工ღ◈ღღ、流通到最终消费的各个环节ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，中国已发布涉及食品安全的国家标准1800余项ღ◈ღღ，食品行业标准2900余项ღ◈ღღ，其中强制性国家标准634项ღ◈ღღ。

　　为解决食品安全标准之间存在的交叉重复ღ◈ღღ、层次不清等问题ღ◈ღღ，共对1800余项国家标准ღ◈ღღ、2500余项行业标准ღ◈ღღ、7000余项地方标准及14万多项企业标准进行了清理ღ◈ღღ，废止了530多项国标和行标ღ◈ღღ。与此同时ღ◈ღღ，加快了标准制修订工作ღ◈ღღ，对2460余项国家和行业标准组织开展了修订ღ◈ღღ，新制定了200多项国家标准ღ◈ღღ，下达了280余项国家标准制定计划ღ◈ღღ。加大标准的宣传ღ◈ღღ、推行力度ღ◈ღღ，促进食品生产企业严格执行标准ღ◈ღღ。

　　中国国家认证认可监督管理委员会统一管理ღ◈ღღ、监督和综合协调全国的认证认可工作ღ◈ღღ，加强认证市场整顿ღ◈ღღ，规范认证行为ღ◈ღღ，现已基本形成了统一管理ღ◈ღღ、规范运作ღ◈ღღ、共同实施的食品ღ◈ღღ、农产品认证认可工作局面ღ◈ღღ，基本建立了“从农田到餐桌”全过程的食品ღ◈ღღ、农产品认证认可体系ღ◈ღღ。认证类别包括饲料产品认证ღ◈ღღ、良好农业规范(GAP)认证ღ◈ღღ、无公害农产品认证ღ◈ღღ、有机产品认证ღ◈ღღ、食品质量认证ღ◈ღღ、HACCP管理体系认证ღ◈ღღ、绿色市场认证等ღ◈ღღ。目前ღ◈ღღ，中国有机产品认证面积达203万公顷ღ◈ღღ，已进入世界前10位ღ◈ღღ；与国际接轨的GAP认证已在18个试点省286家出口企业及农业标准化示范基地开展认证试点工作ღ◈ღღ；2675家食品生产企业获得了HACCP认证ღ◈ღღ；28600个初级农产品获得无公害农产品认证ღ◈ღღ；饲料产品认证ღ◈ღღ、酒类产品质量等级认证ღ◈ღღ、绿色市场认证等工作不断取得进展ღ◈ღღ。国家不断加强对认证产品和企业的监管ღ◈ღღ，提高认证工作的权威性ღ◈ღღ、有效性ღ◈ღღ。

　　在国内食品监管方面ღ◈ღღ，建立了一批具有资质的食品检验检测机构ღ◈ღღ，初步形成了“国家级检验机构为龙头ღ◈ღღ，省级和部门食品检验机构为主体ღ◈ღღ，市ღ◈ღღ、县级食品检验机构为补充”的食品安全检验检测体系ღ◈ღღ。检测能力和水平不断提高ღ◈ღღ，能够满足对产地环境ღ◈ღღ、生产投入品ღ◈ღღ、生产加工ღ◈ღღ、储藏ღ◈ღღ、流通ღ◈ღღ、消费全过程实施质量安全检测的需要ღ◈ღღ，基本能够满足国家标准ღ◈ღღ、行业标准和相关国际标准对食品安全参数的检测要求ღ◈ღღ。中国对食品实验室实行了与国际通行做法一致的认可管理ღ◈ღღ，加强国际互认ღ◈ღღ、信息共享ღ◈ღღ、科技攻关ღ◈ღღ，保证了检测结果的科学ღ◈ღღ、公正ღ◈ღღ。中国认定了一批食品检验检测机构的资质ღ◈ღღ，共有3913家食品类检测实验室通过了实验室资质认定(计量认证)ღ◈ღღ，其中食品类国家产品质检中心48家ღ◈ღღ，重点食品类实验室35家ღ◈ღღ，这些实验室的检测能力和检测水平达到了国际较先进水平ღ◈ღღ。在进出口食品监管方面ღ◈ღღ，形成了以35家“国家级重点实验室”为龙头的进出口食品安全技术支持体系ღ◈ღღ，全国共有进出口食品检验检疫实验室163个ღ◈ღღ，拥有各类大型精密仪器10000多台(套)ღ◈ღღ。全国各进出口食品检验检疫实验室直接从事进出口食品实验室检测的专业技术人员有1189人ღ◈ღღ，年龄结构ღ◈ღღ、专业配置合理ღ◈ღღ。各实验室可检测各类食品中的农兽药残留ღ◈ღღ、添加剂ღ◈ღღ、重金属含量等786个安全卫生项目以及各种食源性致病菌ღ◈ღღ。截至2006年ღ◈ღღ，已经建设国家级(部级)农产品质检中心323个ღ◈ღღ、省地县级农产品检测机构1780个ღ◈ღღ，初步形成了部ღ◈ღღ、省ღ◈ღღ、县相互配套ღ◈ღღ、互为补充的农产品质量安全检验检测体系ღ◈ღღ，为加强农产品质量安全监管提供了技术支撑尊龙官方ღ◈ღღ。

　　中国政府重视发展同其他国家ღ◈ღღ、地区和有关国际组织在食品安全领域的友好合作关系尊龙官方ღ◈ღღ，注重借鉴国际先进管理经验和检测技术ღ◈ღღ，促进本国食品质量总体水平的提高ღ◈ღღ。

　　中国积极创造条件ღ◈ღღ，鼓励和支持技术专家参与各类食品安全技术培训ღ◈ღღ、研讨ღ◈ღღ、交流和水平比对等活动ღ◈ღღ，并欢迎国外技术专家来访ღ◈ღღ、学习和培训ღ◈ღღ。除积极参与世界卫生组织的相关活动外ღ◈ღღ，自2001年以来ღ◈ღღ，先后同美国ღ◈ღღ、欧盟ღ◈ღღ、意大利ღ◈ღღ、加拿大ღ◈ღღ、德国ღ◈ღღ、英国ღ◈ღღ、瑞士ღ◈ღღ、丹麦ღ◈ღღ、澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰和泰国等国家开展了一系列食品安全和实施卫生与植物卫生措施协定(SPS)领域的技术培训与交流项目ღ◈ღღ。2006年8月ღ◈ღღ，为14个南太平洋国家的专家代表举行了食品安全培训ღ◈ღღ。为了及时了解国外食品相关法规要求ღ◈ღღ，保障出口食品安全ღ◈ღღ，组织编译了美国ღ◈ღღ、欧盟ღ◈ღღ、俄罗斯ღ◈ღღ、韩国等国家和地区的食品安全卫生法规和要求ღ◈ღღ，并先后邀请美国ღ◈ღღ、欧盟ღ◈ღღ、日本的专家来华举行HACCP指南及应用ღ◈ღღ、贝类卫生控制计划ღ◈ღღ、残留监控ღ◈ღღ、肯定列表制度等专题培训ღ◈ღღ。进出口食品检验检疫实验室还多次参与英国食品分析能力测试(FAPAS)等国际比对实验ღ◈ღღ，定期参加亚太实验室认可合作组织(APLAC)ღ◈ღღ、澳大利亚国家测试认可委员会(NATA)等知名认可机构组织的国际间能力验证活动ღ◈ღღ。国家级和十几个省级疾病预防控制中心参加并通过了世界卫生组织的食品安全检测能力考核ღ◈ღღ。截至2006年11月ღ◈ღღ，共有22家检测机构获得韩国“国外公认检测机关”的认可ღ◈ღღ，经过上述22家检测机关检测的输韩食品ღ◈ღღ，入境时韩国予以免检ღ◈ღღ。日本承认中国国家质检总局垂直管理的35个直属检验检疫局所属实验室的检测结果ღ◈ღღ。其中许多实验室是开放性实验室ღ◈ღღ，多次接待了美国ღ◈ღღ、加拿大ღ◈ღღ、英国ღ◈ღღ、法国ღ◈ღღ、意大利ღ◈ღღ、德国ღ◈ღღ、瑞士ღ◈ღღ、澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰ღ◈ღღ、日本ღ◈ღღ、韩国ღ◈ღღ、新加坡ღ◈ღღ、香港等国家和地区的专家团组访问和考察ღ◈ღღ。

　　中国政府一贯倡导并积极参加各类国际食品安全组织活动ღ◈ღღ，包括派团参加各类国际食品法典委员会(CAC)ღ◈ღღ、国际植物保护公约(IPPC)会议以及其他相关国际性会议ღ◈ღღ，并在亚太经济合作组织(APEC)会议上正式倡导开展区域性食品安全合作ღ◈ღღ，得到了澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰和东南亚等国家的积极呼应ღ◈ღღ，成立了APEC食品安全合作论坛ღ◈ღღ，由中国和澳大利亚共同主持ღ◈ღღ。中国积极参与食品安全国际标准化活动ღ◈ღღ，是国际标准化组织(ISO)技术管理局和合格评定委员会成员ღ◈ღღ。2007年5月ღ◈ღღ，中国正式加入世界动物卫生组织(OIE)ღ◈ღღ。2007年10月20日至21日ღ◈ღღ，中国政府将在广西南宁同东南亚国家召开“中国-东盟质检部长会议”ღ◈ღღ，会议的主题为“强化食品安全管理与合作保护消费者权益”ღ◈ღღ，目的是研究建立中国与东盟食品安全合作机制ღ◈ღღ，增进中国与东盟和各成员国食品安全主管部门间的交流与合作ღ◈ღღ，确保相互进出口食品的质量ღ◈ღღ、安全和卫生ღ◈ღღ。

　　截至目前ღ◈ღღ，中国国家质检总局同日本ღ◈ღღ、韩国ღ◈ღღ、澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰ღ◈ღღ、新加坡ღ◈ღღ、挪威ღ◈ღღ、俄罗斯ღ◈ღღ、香港等国家和地区定期ღ◈ღღ、不定期地举行研讨会或专家互访ღ◈ღღ。中国国家质检总局同美国ღ◈ღღ、欧盟ღ◈ღღ、俄罗斯ღ◈ღღ、日本ღ◈ღღ、韩国ღ◈ღღ、新加坡ღ◈ღღ、泰国ღ◈ღღ、蒙古国ღ◈ღღ、越南ღ◈ღღ、菲律宾ღ◈ღღ、丹麦ღ◈ღღ、法国ღ◈ღღ、荷兰ღ◈ღღ、爱尔兰ღ◈ღღ、匈牙利ღ◈ღღ、波兰ღ◈ღღ、意大利ღ◈ღღ、挪威ღ◈ღღ、瑞士ღ◈ღღ、加拿大ღ◈ღღ、巴西ღ◈ღღ、阿根廷ღ◈ღღ、智利ღ◈ღღ、墨西哥尊龙官方ღ◈ღღ、乌拉圭ღ◈ღღ、澳大利亚ღ◈ღღ、新西兰ღ◈ღღ、南非ღ◈ღღ、香港ღ◈ღღ、澳门等30个国家和地区签署了33个涉及食品安全领域的合作协议或备忘录ღ◈ღღ，签署了48个进出口食品检验检疫卫生议定书ღ◈ღღ，从而确立了中国与有关进出口食品贸易伙伴国家或地区的长效合作机制ღ◈ღღ。在此基础上ღ◈ღღ，中国国家质检总局与许多国家和地区在食品安全合作机制下建立了年会制度ღ◈ღღ。其中ღ◈ღღ，规格为正部级的第二次中欧食品和消费品安全合作会议将于2007年9月12日在北京召开ღ◈ღღ；规格为副部级的第三次中美食品安全会议将于2007年9月11日至12日在美国召开ღ◈ღღ。

　　中国与有关国家建立的食品安全合作机制在促进双边和多边食品安全合作ღ◈ღღ，保证进出口食品安全ღ◈ღღ、解决各方关注的食品安全问题方面发挥了积极作用ღ◈ღღ。如中日合作机制为保证中国输日食品安全发挥了重要作用ღ◈ღღ。日本“肯定列表制度”出台后ღ◈ღღ，中国政府一方面加强同日方的沟通与磋商ღ◈ღღ，使日方接受中方的合理化建议ღ◈ღღ，调整了一些项目ღ◈ღღ；一方面与日方合作ღ◈ღღ，举办了3期说明会和8期专题培训班ღ◈ღღ，帮助出口食品生产企业进一步规范农兽药使用管理ღ◈ღღ，完善质量追溯体系ღ◈ღღ，有效地保证了对日本出口食品的质量安全ღ◈ღღ。中美食品安全合作机制同样发挥了良好的作用ღ◈ღღ，如2005年年底以来ღ◈ღღ，中国出入境检验检疫机构不断从美国输华肉类产品中检出禁用药物残留ღ◈ღღ、环境污染物超标和致病微生物等安全卫生问题ღ◈ღღ，由于中方及时向美方通报相关信息ღ◈ღღ，帮助美方掌握和了解中国的食品安全法规要求ღ◈ღღ，不仅有效地保护了中国消费者的健康安全ღ◈ღღ，也保障了美国肉类产品输华贸易的健康发展ღ◈ღღ。2004年至2005年ღ◈ღღ，中美还在该合作机制下完成了对中国出口熟制禽肉安全卫生体系的等效评估ღ◈ღღ。同样ღ◈ღღ，中欧食品安全合作机制也有力地促进了双方关注问题的解决ღ◈ღღ。一方面通过及时沟通信息ღ◈ღღ，在风险评估的基础上ღ◈ღღ，中方解决了欧盟个别成员国受二口恶英问题影响的可食用猪产品输华问题ღ◈ღღ；另一方面ღ◈ღღ，中方在不断完善食品安全管理ღ◈ღღ，加强疫情疫病防控的基础上ღ◈ღღ，积极配合欧方的卫生体系考察和风险评估工作ღ◈ღღ，帮助欧方树立了对中国熟制禽肉产品的质量安全信心ღ◈ღღ，欧方已经制定了时间表ღ◈ღღ，将于2007年内恢复进口中国的熟制禽肉产品ღ◈ღღ。

　　民以食为天ღ◈ღღ。食品是人类最直接ღ◈ღღ、最重要的消费品ღ◈ღღ。中国是一个负责任的国家ღ◈ღღ，中国政府是为人民谋利益的政府ღ◈ღღ，多年来为提高食品质量ღ◈ღღ、确保食品安全作出了积极的努力ღ◈ღღ，维护了中国人民和各国消费者的利益闪电比分ღ◈ღღ。但同时必须看到ღ◈ღღ，中国还是一个发展中国家ღ◈ღღ，食品安全的总体水平ღ◈ღღ，包括标准水平和食品生产的工业化水平ღ◈ღღ，与发达国家相比还有一定的差距ღ◈ღღ，提高食品质量任重道远ღ◈ღღ。实现食品质量安全是人类共同的追求ღ◈ღღ，也是国际社会共同的责任ღ◈ღღ，作为进出口贸易大国ღ◈ღღ，中国愿与世界各国一道ღ◈ღღ，加强交流与合作ღ◈ღღ，在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面继续作出不懈的努力ღ◈ღღ。